1.7. Контроль за учетом и расследованием несчастных случаев, происшедших с
несовершеннолетним
во
время
пребывания
в
учреждении,
а также выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай,
осуществляет орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий функции
и полномочия учредителя в отношении государственного учреждения Сахалинской области, в
котором произошел несчастный случай (далее – вышестоящий орган).
1.8. Медицинская организация, в которую доставлен (находится на лечении)
несовершеннолетний, пострадавший при несчастном случае, происшедшем во время
пребывания в учреждении, по письменному запросу руководителя учреждения, родителя
(законного представителя) выдает медицинское заключение о характере и тяжести
повреждения здоровья.
1.9. Ответственность
за
обеспечение
безопасных
условий
пребывания
несовершеннолетних в учреждении несет его руководитель.
1.10. Сотрудник
учреждения,
проводящий
мероприятие
с
участием
несовершеннолетних, несет персональную ответственность за сохранность их жизни и
здоровья.
1.11. Руководитель, сотрудники учреждения, виновные в нарушении настоящего
Положения, сокрытии происшедшего несчастного случая, привлекаются к ответственности в
соответствии с действующим законодательством.
2. Расследование и учет несчастных случаев
2.1. По каждому несчастному случаю, происшедшему с несовершеннолетним, необходимо:
срочно организовать пострадавшему оказание первой доврачебной помощи и доставку
его в медицинский пункт учреждения или медицинскую организацию;
сообщить о происшедшем руководителю учреждения, сохранить до расследования
обстановку места происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих и не
приведет к аварии).
2.2. В случаях, предусмотренных пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Положения,
руководитель учреждения обязан:
немедленно принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай;
сообщить о происшедшем несчастном случае в вышестоящий орган, родителям
(законным представителям) пострадавшего;
запросить из медицинской организации заключение о характере и тяжести
повреждения у пострадавшего;
приказом по учреждению назначить комиссию по расследованию несчастного случая
(далее – комиссия).
2.3. Комиссия обязана:
в течение 3 дней провести расследование обстоятельств и причин несчастного случая,
выявить очевидцев и лиц, допустивших нарушения правил безопасности жизнедеятельности,
опросить их и, по возможности, получить объяснение от пострадавшего;
составить акт-НС в 3 экземплярах, разработать мероприятия по устранению причин
несчастного случая и направить на утверждение руководителю учреждения, в котором
произошел несчастный случай. К акту-НС прилагаются письменные объяснения очевидцев,
пострадавшего, документы, характеризующие место происшествия несчастного случая,
медицинское заключение и другие документы, имеющие отношение к несчастному случаю.
2.4. Руководитель учреждения, в котором произошел несчастный случай, в течение 1
дня после окончания расследования утверждает 3 экземпляра акта-НС и по 1 экземпляру
направляет в вышестоящий орган и родителям (законным представителям) пострадавшего.
Третий экземпляр акта остается в учреждении.
2.5. Несчастный случай, о котором не было сообщено работнику учреждения или
последствия которого проявились не сразу, должен быть расследован комиссией в срок не
более 1 месяца со дня подачи письменного заявления пострадавшим или его родителями
1

(законными
представителями).
В этом случае вопрос о составлении акта-НС решается после проверки администрацией
учреждения заявления о несчастном случае с учетом всех обстоятельств, медицинского
заключения о характере травмы, возможной причины ее происхождения, объяснений
очевидцев несчастного случая, других доказательств. В случае, если пострадавшим или его
родителями (законными представителями) с заявлением не представлено медицинское
заключение, его получение возлагается на руководителя учреждения.
3. Специальное расследование несчастных случаев
3.1. Несчастные случаи со смертельным исходом, а также иные несчастные случаи,
специальное расследование которых установлено действующим законодательством,
подлежат специальному расследованию.
3.2. О несчастном случае со смертельным исходом, иных несчастных случаях,
специальное расследование которых установлено действующим законодательством,
руководитель учреждения обязан немедленно сообщить:
родителям (законным представителям) пострадавшего;
в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;
органам
государственной
власти,
уполномоченным
на
осуществление
государственного контроля и надзора в соответствующей сфере деятельности;
в филиал отделения Фонда социального страхования Российской Федерации;
в вышестоящий орган.
Сообщение должно быть сделано по форме, предусмотренной приложением № 3 к
настоящему Положению, с использованием доступных средств связи (телефон, факс, электронная
почта, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» и др.).
3.3. Специальное расследование проводится специальной комиссией, которая создается
вышестоящим органом. Председателем специальной комиссии является руководитель
вышестоящего органа или заместитель руководителя по его поручению, в состав комиссии
могут быть включены работники органов государственной власти, уполномоченных на
осуществление государственного контроля и надзора, а также специалисты-эксперты в
соответствующей сфере деятельности.
3.4. Комиссия в течение 15 дней с даты несчастного случая расследует его и оформляет
акт специального расследования несчастного случая согласно приложению № 4 к настоящему
Положению (далее – акт-СР), другие материалы специального расследования в соответствии с
пунктом 3.7 настоящего раздела.
3.5. По требованию комиссии руководитель учреждения обязан:
пригласить для участия в специальном расследовании специалистов-экспертов;
обеспечить фотосъемку места происшествия;
предоставить комиссии транспортные средства и средства связи, необходимые для
проведения специального расследования;
обеспечить создание необходимого количества копий материалов специального
расследования;
предоставить иные необходимые материалы.
3.6. Вопросы, требующие экспертного заключения, и материалы с выводами экспертов
оформляются письменно.
3.7. Материалы специального расследования должны включать:
акт-СР с приложением к нему копий актов-НС на каждого пострадавшего в
отдельности, которые составляются в полном соответствии с выводами специальной
комиссии;
планы, схемы и фотоснимки места происшествия;
письменные объяснения
очевидцев несчастного случая, должностных лиц,
ответственных
за
соблюдение
требований
безопасности
жизнедеятельности
несовершеннолетних, а также иных работников учреждения;
выписку из журнала о прохождении пострадавшим инструктажа;
2

медицинское заключение о характере и тяжести повреждения, причиненного
пострадавшему, причинах его смерти;
заключения специалистов-экспертов о причинах несчастного случая, результаты
лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов и др.;
выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих
правила, обеспечивающие безопасные условия пребывания несовершеннолетних в
учреждении.
3.8. Расходы, связанные с проведением приглашенными специалистами-экпертами
лабораторных исследований, испытаний и других экспертных работ, несет учреждение, в
котором произошел несчастный случай.
3.9. Председатель специальной комиссии в течение 3 дней после окончания
специального расследования направляет материалы в прокуратуру по месту, где произошел
несчастный случай.
Копии материалов специального расследования направляются в учреждение, в
вышестоящий орган, а также, по запросу, – родителям (законным представителям)
пострадавшего.
3.10. Руководитель учреждения обязан рассмотреть материалы специального
расследования, принять меры по выполнению предложенных комиссией мероприятий по
устранению причин, приведших к несчастному случаю, а также по привлечению виновных
работников к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Об устранении причин, приведших к несчастному случаю, руководитель учреждения
письменно извещает руководителя вышестоящего органа.
4. Учет несчастных случаев и анализ причин их возникновения
4.1. Руководитель учреждения обязан обеспечить анализ причин несчастного случая,
происшедшего во время пребывания несовершеннолетнего в учреждении, рассмотрение
несчастного случая в коллективе учреждения, с несовершеннолетними, пребывающими в
учреждении, разработку и осуществление мероприятий по профилактике травматизма и
предупреждению других несчастных случаев.
4.2. Руководитель учреждения организует учет, проводит анализ причин несчастных
случаев, осуществляет контроль за выполнением мероприятий по профилактике травматизма,
других несчастных случаев.

3

Приложение № 1
к Положению о порядке учета
и расследования несчастных
случаев с несовершеннолетними
в МБОУДО «Дом детского
творчества» с. Стародубское
ЖУРНАЛ
регистрации несчастных случаев с несовершеннолетними
____________________________________________________________________________
(наименование учреждения)

№
п/п

1

Дата,
Фамилия,
Класс
Место
Вид
Краткие
Дата и
Последвремя
имя,
(группа) несчаст- происшествия, обстоятельства № акта-НС
ствия
несчаст- отчество,
ного
приведшего к
и причины
несчастного
год
случая несчастному
несчастного
ного
случая рождения
случаю
случая
случая
пострадавшего
2
3
4
5
6
7
8
9

Исход
несчастного
случая

Принятые
меры

10

11

4

Приложение № 2
к Положению о порядке учета
и расследования несчастных
случаев с несовершеннолетними
в МБОУДО «Дом детского
творчества» с. Стародубское
Форма акта-НС
АКТ № _____
о несчастном случае с несовершеннолетним,
происшедшем в МБОУДО «Дом детского творчества» с. Стародубское
(составляется в 3 экземплярах)
1. Наименование учреждения, где произошел несчастный случай _____________
_____________________________________________________________________
2. Адрес учреждения ___________________________________________________
_____________________________________________________________________
3. Фамилия, имя, отчество пострадавшего _________________________________
_____________________________________________________________________
4. Пол мужской, женский (подчеркнуть)
5. Возраст (год, месяц, день рождения) ___________________________________
6. Учреждение, класс (группа), где обучается, воспитывается пострадавший ____
_____________________________________________________________________
7. Место происшествия несчастного случая _______________________________
_____________________________________________________________________
8. Фамилия, имя, отчество учителя, преподавателя, воспитателя, руководителя
мероприятия, в классе (группе) которого произошел несчастный случай _______
_____________________________________________________________________
9. Инструктаж по технике безопасности:
вводный инструктаж _______________________
(дата проведения)

инструктаж на рабочем месте________________
(дата проведения)

10. Несчастный случай произошел в _______ часов ______ числа _______ месяца
_____ г.
11. Вид происшествия _________________________________________________
12. Подробное описание обстоятельств несчастного случая __________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
13. Причины несчастного случая _________________________________________
_____________________________________________________________________
14. Мероприятия по устранению причин несчастного случая:

5

№
п/п
1

Наименование
мероприятия
2

Срок
исполнения
3

Исполнитель
4

Отметка о
выполнении
5

15. Допущенные нарушения правил охраны труда и техники безопасности
(статьи, параграфы, пункты законоположений, нормативных документов,
нарушенных ими) _____________________________________________________
16. Очевидцы несчастного случая ________________________________________
Акт составлен в ______ часов ______ числа ______ месяца ______ г.
Председатель комиссии
(должность) _____________________________ Ф.И.О.
(подпись)

Члены комиссии
(должности) _____________________________ Ф.И.О.
(подпись)

17. Последствия несчастного случая:
Диагноз по справке из
медицинской организации

Освобожден от учебы Число дней непосещения
(посещения
учреждения
учреждения)
(в рабочих днях)
с ________по ________

18. Исход несчастного случая ___________________________________________
_____________________________________________________________________
(пострадавший выздоровел, установлена инвалидность I, II, III группы, умер)

Руководитель учреждения________________ Ф.И.О.
(подразделения)
(подпись)
Дата
М.П.

6

Приложение № 3
к Положению о порядке учета
и расследования несчастных
случаев с несовершеннолетними
в МБОУДО «Дом детского
творчества» с. Стародубское
СООБЩЕНИЕ
о несчастном случае со смертельным исходом,
иных несчастных случаях, специальное расследование
которых установлено действующим законодательством
_______________________________________________________________
(орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий функции
и полномочия учредителя в отношении государственного учреждения
Сахалинской области)

1. Наименование учреждения.
2. Адрес местонахождения учреждения.
3. Дата, время, место несчастного случая.
4. Вид и причины несчастного случая.
5. Число пострадавших, в том числе погибших.
6. Фамилия, имя, отчество, возраст пострадавших (погибших).
7. Фамилия, должность лица, подписавшего сообщение.
8. Дата, время передачи сообщения.
9. Фамилия, должность лица, передавшего сообщение.

7

Приложение № 4
к Положению о порядке учета
и расследования несчастных
случаев с несовершеннолетними
в МБОУДО «Дом детского
творчества» с. Стародубское
Форма акта-СР
АКТ
специального расследования несчастного случая
_____________________________________________________________________,
(со смертельным исходом, иного несчастного случая, специальное расследование
которого установлено действующим законодательством)

происшедшего «____» __________ 20____ г. в ____ час. ____ мин.
с ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество пострадавшего)

_____________________________________________________________________
(наименование учреждения, органа исполнительной власти Сахалинской области,
осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении государственного
учреждения Сахалинской области)

Комиссия, назначенная _________________________________________________
_____________________________________________________________________
(приказ органа исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющего функции и
полномочия учредителя в отношении государственного учреждения Сахалинской области,
дата, номер)

в составе председателя _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность)

и членов комиссии: ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность)

с участием приглашенных специалистов: _________________________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место работы)

произвела в период с «____» __________ по «____» __________ 20____ г.
специальное расследование и составила настоящий акт.
II. Обстоятельства несчастного случая
Несчастный случай с ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)

произошел при ________________________________________________________
8

(проводимое мероприятие)

Следует дать краткую характеристику места, где произошел несчастный
случай; описать действия пострадавшего и других лиц, связанных с несчастным
случаем, изложить последовательность событий. Указать, что предшествовало
несчастному случаю, как протекал учебно-воспитательный процесс, кто
руководил этим процессом, что произошло с пострадавшим. Указать характер
травмы, степень ее тяжести, предварительный диагноз и меры, принятые по
оказанию первой помощи пострадавшему.
III. Причины несчастного случая
Следует указать основные технические и организационные причины
несчастного случая (допуск к работе необученных или непроинструктированных
лиц, неисправность оборудования, машин, механизмов, отсутствие руководства,
надзора за проведением учебно-воспитательного процесса); изложить, какие
конкретно требования законодательства о труде, должностных инструкций по
безопасному проведению работ, мероприятий, государственных стандартов
нарушены (дать ссылку на соответствующие статьи, параграфы, пункты);
указать, какие опасные и вредные факторы превышали допустимые нормы или
уровни.
IV. Мероприятия по устранению причин несчастного случая
Мероприятия, предложенные комиссией, могут быть изложены в виде
таблицы по прилагаемой форме:
Наименование мероприятия
1

Срок исполнения
2

Исполнитель
3

9

V. Заключение комиссии о лицах, допустивших
нарушения правил охраны труда и техники безопасности
В этом разделе следует указать нарушения правил охраны труда и техники
безопасности и назвать лиц, ответственных за свои действия и бездействие,
которые привели к несчастному случаю, указать статьи, параграфы, пункты
законоположений, нормативных документов по охране труда, должностных
инструкций, других нормативных документов, не соблюденные этими лицами.
В заключительной части акта дается перечень прилагаемых к нему
материалов расследования в соответствии с пунктом 3.7 Положения.
Председатель комиссии _________________ Ф.И.О.
(подпись)

Дата
Члены комиссии: ________________ Ф.И.О.
(подпись)

Дата

10